Zorgplicht

Hoe de zorgplicht werkt

Sommige regels zijn niet precies uitgespeld in het inrichtingen en activiteitenbesluit (IAB), maar vallen onder deze zorgplicht. De zorgplicht doet dus een beroep op de eigen verantwoordelijkheid van een bedrijf. De zorgplicht staat in artikel 1.4 van het Inrichtingen- en activiteitenbesluit BES, (IAB).

Een handeling valt onder zorgplicht als degene die de activiteit verricht weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die handeling nadelige gevolgen kan hebben voor het milieu. Ook iets nalaten kan onder de specifieke zorgplicht vallen.

Enkele aandachtspunten bij het criterium 'redelijkerwijs':

• Het gaat niet om de persoonlijke kennis van degene die de activiteit verricht. Het gaat om wat verwacht kan worden van de gemiddelde persoon die een activiteit verricht.
• Is het niet helder of een gedraging onder de zorgplicht valt? Dan ligt het meer voor de hand dit uit te werken in regels, vergunningvoorschriften of maatwerkregels.

De zorgplicht vraagt dus niet het onmogelijke van iemand. Ook mag het bevoegd gezag geen maatregelen van de ondernemer eisen waarbij de kosten of inspanningen niet in verhouding staan tot de winst voor het milieu.

Waarvoor de zorgplicht geldt

De zorgplicht geldt voor:

• de staat en onderhoud van een bedrijf
• het 'zuinig' omgaan met energie en grondstoffen
• het 'efficiënt' omgaan met afvalwater en afvalstoffen
• het beperken van risico's voor de omgeving en ongewone voorvallen
• het regelen van verkeer van personen en goederen van en naar een bedrijf
• het beschermen van de bodem, lucht, grondwater en oppervlaktewater
• het voorkomen van overlast door stof, geluid, trillingen, geur en licht
• het voorkomen van overlast door gebruik van verlichting

Zorgplicht en IAB

in hoofdstuk 2 van het IAB en de bijbehorende regeling zijn voor type I en II bedrijven regels uitgewerkt op basis van de zorgplicht. Daarin staat uitgewerkt bijvoorbeeld hoe de bodem moet worden beschermd,

Een bedrijf heeft altijd een eigen verantwoordelijkheid om na te denken over mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu.

Zorgplicht en milieuvergunning

In de milieuvergunning zijn voorschriften opgenomen om zorgplicht te verduidelijken. Er staat in de vergunning wat verwacht mag worden van het bedrijf zodat er geen schade aan het milieu optreedt.

Ook als er uitgebreide vergunningvoorschriften staan in de vergunning, geldt  nog steeds de zorgplicht.

Een bedrijf heeft altijd een eigen verantwoordelijkheid om na te denken over mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu.

Toezicht en handhaving

Op het zorgplichtartikel kan het bevoegd gezag rechtstreeks handhaven. Belangrijk is dat eerst door het bevoegd gezag wordt nagegaan of het bedrijf weet of had kunnen weten dat de activiteit schade aan het milieu kan veroorzaken.